南京AEO高級認證貨代公司

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導讀:

2014年海關總署第225號令發布以來,各地進出口企業、報關行、貨代公司、加貿企業對于海關AEO認證的積極性普遍不高。這里除了企業對新業務的觀望態度以外,更重要的是除了基本沿襲海關分類管理的各項措施外,沒有更進一步的措施出現,這些都使得企業開展AEO認證的積極性不高。
各政府部門也都意識到了這個問題。所以,11月1日,由國家發展改革委、人民銀行和海關總署牽頭, 中央宣傳部、中央文明辦、商務部等40個中央部門聯合簽署的《關于對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》印發實施。這標志著各大進出口企業、貿易公司、供應鏈公司、貨代公司和報關行,在獲得海關AEO高級認證后,可享受各行業主管部門多達49項的優惠便利措施。


一、適用海關通關支持措施

實施部門:海關總署

1、在確定進出口貨物的商品歸類、海關、原產地或者辦結其他海關手續前先行辦理驗放手續。

2、優先辦理進出口貨物通關手續

3、使用較低進出口貨物查驗率

4、簡化進出口貨物單證審核流程

5、海關為企業設立協調員

6、對從事加工貿易的企業,不實行銀行保證金臺賬制度

7、適用匯總征稅管理措施

8、根據國際協議規定,適用原產地自主聲明措施

9、AEO互認國家或者地區海關提供的通關便利措施

10、海關給予適用的其他便利管理措施

二、發展改革部門支持措施

實施部門:國家發展改革委

11、建立行政審批綠色通道,根據實際情況實施“容缺受理”等便利服務,部分申報材料(法律法規要求提供的材料除外)不齊備的,如行政相對人書面承諾在規定期限內提供,可先行受理,加快辦理進度

12、在專向建設基金項目申報篩選中,同等條件下予以優先考慮

13、企業債發行過程中,鼓勵發行人披露海關認證信息,增強發行人的市場認可度,降低企業融資成本

14、在糧食、棉花等進出口配額分配中,可以將申請人信用狀況與獲得配額難易程度或配額數量掛鉤,對于海關高級認證企業給予一定激勵措施。

15、在電力直接交易中,對于交易主體為海關高級認證企業的,同等條件下優先考慮

16、在企業境外發債備案管理中,同等條件下加快辦理進度,適時選擇海關高級認證企業開展年度發債額度一定核定、分期分批發行試點

17、在政府投資項目招標中,招標人確需投標人提交進出口證明的,可以簡化進出口證明等相關手續

18、重大項目稽查中,對于中央預算內投資項目專項稽查過程中,可適當減少抽查比例

19、支持地方發展改革部門在法律法規和自身職權范圍內,采取更多的激勵措施

三、給予商務領域政策支持

實施部門:商務部

20、辦理加工貿易企業生產能力證明等事項時,給予優先處理的便利政策,縮減辦證的時間

四、金融部門授信融資參考

實施部門:人民銀行、銀監會

21、作為銀行等金融機構授信融資貸款的重要參考條件

22、作為優良信用記錄計入金融信用信息基礎數據庫

五、給予證券、保險領域政策支持

實施部門:證監會、保監會

23、審批證券、基金管理公司、期貨公司及保險公司設立、變更、從事相關業務等行為時,將企業信用信息作為重要參考

24、在保險中介機構的設立等方面提供便利化措施

六、給予財政資金使用支持

實施部門:財政部

25、在實施財政性資金項目安排時,將海關高級認證企業的信用狀況作為參考條件,同等條件下優先考慮海關高級認證企業

七、給予增值電信業務支持

實施部門:工業和信息化部

26、申請增值電信業務經營許可證時給予便利

八、給予社會保障領域政策支持

實施部門:人力資源和社會保障部

27、在辦理社會保障業務時可享受企業綠色通道,實施快捷服務

九、給予土地使用和管理支持

實施部門:國土資源部

28、在政府招標供應土地時,同等條件下予以優先考慮

十、給予環境保護許可事項支持

實施部門:環境保護部

29、辦理環境影響評價文件審批等環境保護許可事項,在同等條件下予以優先辦理

30、日常監管中,在無舉報情況下,適當減少監管頻次

十一、給予稅收管理支持

實施部門:稅務總局

31、增值稅發票領用比照納稅信用A級納稅人辦理(可一次領取3個月的增值稅發票用量,需要調整增值稅發票用量的,納稅人提供資料齊全的,按照需要即時辦理)

32、由稅務機關提供綠色通道或專門人員協助辦理涉稅事項

33、符合條件的海關高級認證企業,其出口退(免)稅企業分類管理類別可評定為一類,享受以下便利化措施:

1)國稅機關可為該類企業提供綠色辦稅通道(特約服務區),優先辦理出口退稅,并建立重點聯系制度,即時解決企業有關出口退(免)稅問題。

2)國稅機關受理該類企業申報的出口退(免)稅之后,經審核符合規定的,在5個工作日內辦結出口退(免)稅手續。

34、增值稅一般納稅人取消增值稅發票認證

十二、給予工商管理支持

實施部門:工商總局

35、優先提供有關合同法律法規方面的咨詢、培訓、宣傳和受理調節合同糾紛

36、降低市場監管的隨機抽查比例

十三、給予一定的出入境檢驗檢疫管理支持

實施部門:質檢總局

37、適用較低的檢驗檢疫口岸查驗率

38、優先安排辦理免辦CCC和免辦CCC認證貨物擔保放行以及后續核銷等

十四、給予安全生產管理支持

實施部門:安全監管總局

39、在海關高級認證企業提出申請后,依法對企業提供安全生產法律和政策支持。在辦理安全生產行政許可事項時,對海關高級認證企業實行優先辦理。

十五、給予食品藥品管理支持

實施部門:食品藥品監管總局

40、建立綠色通道,在辦理食品藥品生產經營審批事項時根據實際情況提供便利服務

十六、給予外匯管理支持

實施部門:外匯管理局

41、在外匯管理改革過程中,優先選擇外匯業務合規性好的海關高級認證企業作為貿易投資便利化改革措施的先行先試對象

十七、優先給予先進榮譽

實施部門:中央文明辦、全國總工會、全國婦聯

42、在文明城市、文明單位評比中予以優先考慮

43、在評選五一勞動獎狀時予以優先考慮

44、對海關高級認證企業的法定代表人或者負責人在評選“全國三八紅旗手”時予以優先考慮

十八、給予促進外貿投資支持

實施部門:貿促會

45、在舉辦和組織企業參加經貿展覽會、論壇、洽談會及有關國際會議時給予優先考慮

46、在法律顧問、商事調解、商事出證認證等方面優先提供咨詢和支持

47、優先提供專利申請、商標注冊、訴訟維權等知識產權方面服務

十九、其他激勵措施

實施部門:各有關部門

48、對海關高級認證企業給予重點支持,出臺適宜在部分企業進行試點的優惠政策、便利服務措施時,考慮優先選擇海關高級認證企業試點

49、作為各部門在本行業、本領域內向企業和個人頒發榮譽證書、嘉獎和表彰等榮譽性稱號的重要參考,優先給予獎勵和表彰

目前,基于市場上甲方的壓力,不少貨代物流企業正在著手申請AEO認證,但由于目前的AEO認證認證標準對于貨代物流的針對性或適用性存在一定的問題,造成了不少企業的觀望與猶豫,不少企業選擇再等等,等海關出臺新行業標準。

而因為貨代物流業的復雜性,其實不管海關是否出臺新AEO認證行業標準,如果你不能很好的清我們的業務模式&架構、業務類型、業務方向,就無法很好解決現在的貨代物流行業所面臨的問題。在貨代物流業,為了生存更好,很多企業都是混合經營,業務中包含了forwading(貨代業務)、consolidation(拼箱業務)、agent(代理進出口業務)、warehousing(倉儲業務)、transportion(運輸業務)、truck(卡車業務),也有broker(報關業務),現在的貨代物流業務是,綜合物流服務,很難明顯界定到一種單一服務模式上,所以很難用一個標準去概括,他們可能有船代的身份,可能是供應鏈的角色幫助客戶做全球采購,也可能是無船承運人,他們是供應鏈中非常重要的一環,是AEO認證全鏈條中非常關鍵的一環,沒有貨代物流的AEO認證,AEO認證體系無法形成閉環,這是為什么越來越多的大型企業在選擇合作伙伴的時候,全面選擇AEO認證作為自己的合作伙伴的一個非常關鍵的原因。

貨代公司應該如何去做AEO認證呢?不管是高級認證還是一般認證。

 

根據我們的過往為貨運物流企業服務經驗,我們給企業7大建議:

一、盡快確定需要實施的AEO認證主體

貨代企業的業務架構和公司架構一般比較復雜,牽涉到分公司(特別是全國性的貨運代理企業)、子公司、關聯公司、集團總部等諸多關聯架構,所以一定要提前確定企業的業務發展方向和發展重點,確定清楚哪家企業為主體申請AEO認證。

 一般來說,分公司是無須單獨申請AEO認證的,只要總公司通過了AEO認證,分公司自動享受對應的待遇,但分公司也在被認證的檢查和審核的范圍之內。

 任何時候,貨代物流的企業管理者都應該有清晰的認識,必須提前搞清楚公司的人員架構與業務架構,哪家企業是認證主體,公司的人員搭配情況,公司的組織架構與部門職責分工,如果不能很好厘清這些問題,我們建議企業可以暫緩申請,沒有清晰的權責架構,沒有清晰的人員配置,申請AEO認證會落入很多陷阱,給企業自身的業務也帶來諸多影響,AEO認證就是貿易合規,AEO認證就是體系梳理,AEO認證是業務規范化,通過AEO認證倒逼企業的規范,就是企業應該有初衷。

這些年,貨代物流經過快速發展,已經過了野蠻生長的周期,亟待規范化,今年以來國家釋放了諸多鼓勵物流企業發展的利好消息,鼓勵大中型企業快速通過上市融資發展,因為物流是一個國家的配套基礎能力,只有物流強大,才有工業的強大,從這個意義上來說,各細分行業上的龍頭貨代物流應該抓住契機,快速通過AEO認證將企業的管理提升一個水準。

二、高效梳理公司的業務模式和業務流程架構

說句實話,很多企業真的沒有搞清楚自己到底是做什么業務的,當企業無法明確自己是什么業務的,如何向海關講清楚業務模式,如何能夠成功申請AEO認證。我們之前在兩家世界級的貨運代理企業協助申請AEO認證,通過不斷溝通、調研、分析,我們厘清了企業的業務模式分別為貨代、倉儲、報關以及貿易四大業務模式業務模式,我們在“進出口業務流程”根據不同的業務模塊建立其SOP標準操作手冊,分別通過不同模塊闡述:

貨代業務模式下的單證、物流、財務的運轉模式和單據流轉流程

倉儲業務模式下的單證、物流、財務的運轉模式和單據流轉流程

報關業務模式下的單證、物流、財務的運轉模式和單據流轉流程

貿易業務模式下的單證、物流、財務的運轉模式和單據流轉流程

通過梳理,我們建立其與之匹配的系統管理模式、單據管理模式、以及審計模式,這樣前后實現了高效一致性,內審管控有效性,以及商業合作伙伴范圍的管控的方式非常清晰。

如果企業不能夠厘清這一塊,混沌不清,就無法搞清楚企業的風險點,就無法做到貿易合規。

貨代物流不是我們想象中那樣簡單,就做一個中介的角色,現代商業模式下,沒有一家企業都是簡單的重復,不要以為海關出臺新的行業標準就可以量身定做好企業的規范,你可以照著做,只有厘清業務架構和業務模式,結構化思維,才可能把所有的問題講講出,制度才可能清晰,記錄才是可靠的。

如果無法理解業務模式,就無法針對性整改,海關就不可能看清企業,很可能提前終止審核,管理層應該對此有清晰的認識。

三、業務繁忙模式下以目標管理的項目推進方式分解步驟倒逼企業準備

貨代物流業是社會的基礎行業,貨代物流業也是這些基礎行業中最辛苦的,靠著傳統的業務模式通過沖量獲得利潤,工作日基本上都是處于業務繁忙期,缺少充裕的人員配置,對于AEO認證來說最大的困難就是無法抽出完整的時間段來準備AEO認證整改材料。

我們都知道,AEO認證對于文件材料、記錄整理要求非常高,海關通過審核企業的制度+執行記錄來確認企業的規范性與嚴謹性,借以判斷企業是否符合AEO認證的要求,是否能夠給與對應通關便利化措施以及一系列對應的優惠。

在業務繁忙模式下,企業現在要如何去實施AEO認證呢?

我們認為時間是有的,關鍵是要通過團隊的時間管理和高效的項目管理方法,快速推進項目落地。

我們的建議是,通過目標管理的方法,設定目標時間節點,什么時候提交認證申請,以此為節點,倒推各項關鍵工作的完成時間。

每周對標項目的完成時間,校對團隊的工作完成情況,時間都是可以調配出來的,只要善于利用團隊的項目時間,就可以發揮很大的作用。我們常常會給企業一個觀念,申請AEO認證最大的投入是人力成本的投入,而不是其他,所以企業在最初一開始就要確定好方向,拿不準的要抓緊時間研究,找準方向,最怕一群人走錯方向,這樣的成本貨代物流企業耗費不起。

確定公司的培訓體系的優化時間節點;

確定公司的內審體系的優化時間節點;

確定公司的硬件軟件優化的時間節點;

確定公司的修正的制度的受控時間節點;

確定最后一次內部審計的時間節點;

確定公司的各項人員素質提升的時間節點。

以關鍵核心節點去倒推,每一項工作都扎實做,通過完成這些工作,企業的管理水平一定可以上一個新的臺階。

四、搭建適合公司業務流程匹配的信息化系統

如果要申請高級認證,信息化系統是必不可少的,其實對于貨運物流企業來說,這些年的信息化建設取得了長足進步。為了能夠提升業務效率,提升企業的管理水平,不少貨代物流企業都配備了對應的信息化系統,但信息化系統是否能夠滿足海關AEO認證的監管要求必須核查。能否實現對于單證、物流、財務的追溯和檢索,是企業能夠成功申請AEO認證的關鍵。企業應該有信息化的意識,立足未來,搭建滿足海關監管需要,同事匹配自身業務發展需要的信息系統,目前有不少企業過于迷信品牌,匆匆忙忙上信息化系統,結果和自身的業務匹配度不高,影響了未來的業務發展。

信息化關系到企業的經營效率,一定要慎之又慎,不能操之過急。當然,如果只申請一般認證,這一塊可以忽略。

五、組建與企業業務匹配的內審團隊,對于公司的業務實施全面內部審計

企業能否申請AEO認證成功,內審是關鍵,沒有強有力推進的內審團隊,AEO認證各項標準無法落實。我們建議企業從風控的角度出發,組建企業的高效內審團隊,從我們的業務模式出發,不管是貨代業務、貿易業務還是報關業務,立足進出口風險點,設計內審checklist, 并對AEO認證標準進行全面過濾,扎實推進內審實施,對于內審發現的各項問題,實施有效整改,只有整改有效,才能夠滿足PDCA循環,讓能控制企業的風險。

目前不少貨代物流企業在實施AEO認證的時候,內審流于形式,沒有起到太大的作用,這樣會給企業埋下不少隱患。

還有一些貨代物流企業,兩眼一抹黑,不知道從何抓起,我們的建議是從業務出發,從業務模塊出發,回到業務中,對于不同業務模塊中涉及到進出口可能的問題點進行分析和展開,落實問題點,找到審計方向,然后逐項突破,高效審計,并形成有價值的內審報告。

六、AEO認證是一次員工素質提升之旅,裂變來源于高標準嚴要求

貨代物流企業的運營風險來源于員工的疏忽,公司內部對員工素質提升不重視,部門協同之間出現重大紕漏等問題。如果沒有高素質的員工,AEO認證是一句空話。所以企業必須有非常嚴密的培訓體系,培訓不能流于形式,有專人負責培訓,培訓考核扎實,培訓檔案齊全,AEO認證說到底就是一次員工素質提升之旅,只有高標準嚴眼球,才可能產生裂變。

AEO認證不是一個部門的事情,不是高管的事情,也不僅僅是公司管理層的事情,很多培訓都是涉及到全員范圍的,比如供應鏈安全的培訓,應該落實到全體員工,全員提升供應鏈的異常快速反饋,對于可能威脅到供應鏈安全所有問題點都能夠及時處置非常熟悉。也只有這樣,企業的貿易安全才有保障。

AEO認證中,貨代物流企業的倉儲不管是外包還是自營,其對應倉儲人員的素質非常關鍵,他們是否能夠理解AEO認證之于企業的價值,是我們AEO認證能夠成功的關鍵。集裝箱七點檢查法的落實,司機身份檢查的確認,貨倉安全的保障等等,目前的物流環境下,還是要靠制度和人去落實,落實不到位,貿易安全就是一句空話。香港貨代物流業之所以在很長時間內引領行業發展,就是其有一批非常高素質的倉庫管理人員和倉庫現場作業人員,如果你看過高水平的香港倉庫的作業模式,你就會對他們的操作手冊,對他們的業務敬業精神,對他們的培訓要求由衷欽佩,他們的差錯率控制的非常好,極少出現低級失誤,貨物安全能夠得到有效保障。

這次機會輪到了我們國內的貨代物流企業,通過AEO認證倒逼自己,讓公司來一次裂變,就從對于員工高標準嚴要求開始,相信半年認證之旅,一定可以讓企業脫胎換骨。

七、不跟風,找到企業薄弱點有序推進整改設定好路線圖

貨代物流企業目前申請AEO認證的熱情非常高,但是我們建議企業不要盲目跟風,找準AEO認證的價值點,找準企業的未來發展方向,確定好AEO認證之于企業自身的潛在價值。

貨代物流企業通過對于全員的素質提升和培訓,硬件優化逐漸補齊短板,一步一步推進。

由于我們國家長期形成的原因,我們的客戶不大可能一刀切將所有的非AEO認證企業排除在供應鏈選擇zh外,所以沒有必要跟風,認清自己企業的優勢與劣勢,優勢的地方要加強,對于薄弱的地方逐項拆解,先行設定好路線圖,一年或者兩年內設定好AEO認證的方向,這樣才是一個成熟企業應該有的思維方式。

隨著中國與以色列AEO認證的互認達成,中國已經在不知不覺中與34個國家達成了AEO高級認證互認協議,未來還可能達成馬來西亞、哈薩克斯坦、澳大利亞、金磚國家等達成AEO互認協議,對于中國的進出口企業來說,AEO認證只有早做與晚做的區別,沒有不做的選擇,所以企業不用著急跟風,只要落實好自己的方向,我們相信企業一定可以申請成功。

在未來兩年內,我們可以預判很多企業會在這一塊發力,提升企業的形象,提升企業的管理水平,享受“關通天下”優惠。

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